360建筑网

360建筑网LOGO
资讯
您当前位置:360建筑网 > 360建筑网资讯 > 政策解读 > 国务院19号文下发:各省建筑业政策作出哪些调整?

国务院19号文下发:各省建筑业政策作出哪些调整?

我们都知道,2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)。截至目前,浙江、山东、陕西、云南、辽宁、福建等省份已相继出台了促进建筑业持续健康发展实施意见,下面360建筑网小编带大家了解下国务院19号文下发:各省建筑业政策作出哪些调整?

  我们都知道,2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)。截至目前,浙江、山东、陕西、云南、辽宁、福建等省份已相继出台了促进建筑业持续健康发展实施意见,下面360建筑网小编带大家了解下国务院19号文下发:各省建筑业政策作出哪些调整?


    国务院19号文下发:各省建筑业政策作出哪些调整?


  1.在深化简政放权改革方面


  山东


  2017年7月,《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》出台,文件强调深化简政放权改革。放宽承揽业务范围,对具有相关专业技术能力、能够提供足额担保、信用良好的房建、市政企业,允许其承接资质类别内上一等级资质范围的工程;放宽工程建设项目招标规模标准,非国有资金投资项目允许业主自主决定发包方式。对重大基础设施和民生项目开辟绿色通道,实行容缺受理、并联审批;全面放开建筑市场,企业在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册后即可在全省范围内承揽业务。


  辽宁


  2017年8月,《辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》出台,该文件明确了开展试点,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的房建、市政企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制。


  浙江


  2017年8月,《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》出台,文件强调要建立统一开放市场。各地、各有关部门在基础设施领域、政府和社会资本合作(PPP)项目准入方面,不得违规对民营建筑业企业设置附加条件和歧视性条款。加强事中事后监管,实现市场现场联动,对发生严重违法违规行为的,依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚并予以公示,给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。


  福建


  2017年11月,《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》出台,提出优化资质资格管理。选择部分市、县开展建筑业企业资质管理改革试点,按照住房城乡建设部的要求,探索建立企业资质、信用情况与担保能力挂钩联动机制。对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制。


  2.在建立健全信用体系方面


  浙江


  《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》提出,建立健全信用体系。依法依规公开企业和从业人员信用信息,探索开展第三方信用评价,支持行业协会开展会员信用评价工作。建立企业和从业人员守信红名单和失信黑名单制度,推行信用信息与行政审批、招标投标、监督抽查、评优评先、工程担保等事项关联机制。


  陕西


  2017年6月,《陕西省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》出台,要求加快推进信用体系建设。整合完善全省统一的建筑市场诚信监管平台,制定建筑行业诚信评价办法,实现企业和人员信息、工程建设信息、信用信息实时更新,并及时将相关信用信息汇集至省公共信用信息平台,实现建设、工商、税务、人社、金融、司法等各类信息共享互认。将装配式建筑项目列为企业诚信评价加分范围,给予优先承揽工程项目、创优评奖等政策激励。


  山东


  《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》提出,加快信用体系建设。完善山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台,加快实现与省公共信用信息平台的数据共享交换,实现企业资质、信用业绩等信息的互联互通。建立有效的诚信激励和失信惩戒机制,实施建筑市场主体“黑红榜”制度,依法依规公开企业和个人信用信息,接受社会监督;开展市场主体信用评价,细化评价内容和标准并鼓励社会征信机构参与。实行综合评价法的招标投标项目,信用评价权重原则上应占10%以上。


  3.在推进招投标制度改革方面


  浙江


  《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》提出,加快推进招标投标改革,以适应新的建造方式和组织方式,充分赋予非国有项目建设单位发包自主权。装配式建筑、采用工程总承包模式的建设项目符合要求的,经依法批准后,可作为技术复杂类工程项目进行邀请招标。包含在总承包合同内的暂估价项目,经合同约定或招标人同意,可由总承包企业组织招标。在基础设施建设领域,鼓励我省具有良好信用,能够提供足额担保,且专业技术人员具有相关工程业绩的企业参与相应项目建设。


  辽宁


  《辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出,民间投资的房屋建筑工程试行建设单位自主决定发包方式。建设单位对选择的勘察、设计、施工、监理等单位承担相应责任。


  4.在转变建造组织模式方面


  浙江


  《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》提出,加快转变建造方式。全面推广绿色建筑,全力推行装配式建筑和住宅全装修。加快推动建立完善装配式建筑和住宅全装修法规政策、标准规范、监督管理等体系。鼓励浙江企业以京津冀、长三角、珠三角地区的市场为重点,在省外建设装配式建筑和住宅全装修生产基地。支持建筑强市和建筑强县(市、区)开展国家级装配式建筑示范城市、产业基地申报,加强省级建筑工业化示范城市、企业、基地和项目建设。加快建筑工业化监管信息平台建设,完善装配式建筑和住宅全装修相关信息发布、应用和监管等工作机制。


  山东


  《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》提出,加快推行工程总承包。政府投资工程和装配式建筑推行工程总承包模式。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外,工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。依法必须招标的项目涉及施工质量的结构材料及重要的功能性材料、设备,由总承包单位采购,建设单位不得指定生产厂、供应商。除小型机具和辅料外,总承包单位、专业承包单位不得将大型机械、周转性材料租赁或将主要材料、设备采购发包给劳务作业企业。


  推广新型建造方式。大力发展装配式建筑新产业,加快研发应用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用等装配式建筑新技术,培育一批设计、生产、施工全产业链的装配式建筑业企业。凡装配率超过50%的装配式建筑,在推广试点示范阶段可采用邀请招标的方式。


  陕西


  《陕西省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出,大力推行工程总承包。装配式建筑和政府投资工程原则上采用工程总承包,工程总承包单位对质量安全、进度控制、成本管理等负总责。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外,工程总承包合同涵盖的全过程各专业业务,可由总承包单位直接发包。推进工程总承包项目实行分别计价、分别核算、各计其税的税收征管办法。开展工程总承包试点,完善与工程总承包相适应的配套管理制度,培育工程总承包骨干企业。


  云南


  《云南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出,加快推行工程总承包。政府和国有企业投资项目要带头推行工程总承包,装配式建筑原则上采用工程总承包模式。


  5.在完善工程建设标准方面


  云南


  《云南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出,加快完善工程建设标准。“鼓励具备相应能力的行业协会、产业联盟、企业,根据行业发展和市场需求,制定新技术、新工艺的团体或企业标准。”“加强建筑业与建筑材料标准对接。健全标准实施监督机制,加快构建强制性标准实施监督“双随机”机制。”


  浙江


  《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》提出,鼓励社会组织和企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准且具有创新性、竞争性的高水平团体标准和企业标准。加快编制BIM技术应用标准体系和计价依据,探索基于应用BIM技术的项目建设全过程监管模式。


  6.在减轻企业负担方面


  山东


  《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》提出,减轻企业负担。建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。企业从事技术转让、开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。企业在一个纳税年度内符合条件的技术转让所得不超过500万元的,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。在政府投资工程、装配式建筑和实行工程总承包的项目中试点推行工程保险和担保制度。建设单位凡要求承包企业提供履约担保的,必须对等提供工程款支付担保,否则视为建设资金未落实,不予办理施工许可证。


  辽宁


  《辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出,大力减轻企业负担。制定完善工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资等4类保证金具体管理办法,落实保证金收取、返还等有关要求。推行采用银行保函或第三方保险机构承保保函方式,逐步取代缴纳现金、预留工程款形式的各类保证金。加快建立和推广建筑市场主体信用担保制度,推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革,为企业开办和成长提供便利化服务。


  7.在完善“走出去”服务机制方面


  浙江


  《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》提出,各市、县(市、区)要建立健全建筑业“走出去”工作协调机制,搭建国内外行业发展交流平台,引导企业参与“一带一路”工程建设。综合发挥各类金融工具作用,支持本省建筑业企业特别是民营企业申请国家丝路基金、亚洲基础设施投资银行专项资金等金融支持。积极引导我省建筑业企业与国家开发银行、进出口银行、出口信用保险公司等银行和保险机构合作,努力解决我省对外承包工程项目中存在的开立保函风险专项资金困难等问题。


  陕西


  《陕西省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出,鼓励企业“走出去”发展。金融机构要积极支持我省企业对外承包业务,加大建筑企业境外承接工程业务政策性信用保险的支持力度,降低企业收汇和融资风险。跟踪解决企业在省境外承包工程过程中遇到的困难,营造良好的外部市场环境。


  山东


  《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》提出,实施“走出去”战略。要求各级政府要为企业“走出去”搭建平台,通过组织大型推介活动等方式,为开拓外埠市场提供有力支撑。在输出较多、市场潜力较大的地区设立驻外建筑队伍服务机构,或依托驻外骨干企业设立联络站,全力做好协调服务工作。对开拓外埠市场业绩显著的省内建筑业企业,各地应在财税政策、招标投标、信用评价等方面制定相应激励政策。


  福建


  《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》提出,在“走出去”发展方面,加大政策扶持力度。借鉴国际通行的项目融资模式,按照风险可控、商业可持续原则,加大跨境保险产品研发和运用,鼓励保险机构为建筑业“走出去”提供保险保障和融资支持。综合发挥出口信用保险、海外建工意外险等各类金融工具的作用,重点支持对外经济合作中建筑领域的重大战略项目。对企业承接境外工程项目,在贷款贴息、前期费用、物质运出运保费、人员保险等方面,给予一定的资金支持;对完成境外承包工程营业额达到一定规模和增幅的企业,按有关规定给予一定的奖励。


   小编推荐:
   国办发19号文出台:建企可超资质承揽业务


  

END

*文章为作者独立观点,不代表360建筑网立场。 本文系作者授权360建筑网发表,未经许可,不得转载。

关键词: 国务院19号文下发建筑业政策调整

0

一级建造师-建筑工程师 全国

2018年01月份 参考价

(该数据通过搜索计算,仅供参考)

初始1400元/年

转注5400元/年

热门证书

更多>>
一级建造师二级建造师公用设备工程师电气工程师监理工程师造价工程师结构工程师注册建筑师土木工程师注册咨询师职称证书其他证书技工证八大员

热招职位

更多>>
江浙设计企业,急聘一级建筑师,办理快

上海 - 徐汇 8万/1年

高价急聘:一二级结构师、建筑师 实力单位 即刻办理

四川 - 成都 8万/1年

建设部监理,造价初转不限,高价急寻,立马办理

重庆 - 江北 3.2万/1年

高价急聘全国监理工程师证,初转不限,见证付款!

重庆 - 九龙坡 3.2万/1年

陕西单位急聘一级公路 工程师证书

陕西 - 西安 5万/1年

热门标签

更多>>
建筑行业发展趋势考证挂靠赚钱建筑行业政策

人才挂证免费咨询

陈老师 张老师 徐老师

企业聘证免费咨询

方老师 资质服务

改版反馈

返回顶部

您好,证书挂靠、建企找证、资质升级代办等服务,欢迎咨询,用心解答!